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强化科技引领 创新社会治理

保山:改革硕果累累 收获平安满满

2018年11月28日 00:15     来源: 中国警察网    作者: 马燕 张义秀   

  保山古称永昌,位于云南省西南部,与缅甸山水相连,国境线长167.78公里。改革开放40年的春风,将这座地处祖国西南边陲的城镇,从全国经济发展的“末梢”变为对外开放的“前沿”。40年光阴,为这座城市带来日新月异的变化,也给守护这片沃土的保山公安带来了改革的动力和硕果。

  党的十八大以来,全市2800名民警立足边疆,以胸怀祖国的使命和担当,全力维护社会安全稳定,确保一方百姓安居乐业。

  提升维稳能力,科技引领平安建设

  今年8月,代号为“雷霆行动”的专项整治行动在西南边境地区打响,可视化指挥调度部署、一线情况4G图传、违法犯罪人员规模化入瓮……行动现场充满了科技力量。

  一名亲历这次行动的老民警感慨:“过去工作全靠双脚,出个警翻山越岭,抓个嫌疑人拼的是体力。”他清晰记得,1978年组建公安边防派出所后,为了追捕一名在逃人员,大家背着干粮在大山里整整跑了一个月;1983年起,为期三年的严厉打击严重刑事犯罪斗争打响,情报收集、循线追踪全靠人力,办案环境异常艰苦。

  斗转星移,经过一代代公安民警的努力,今天的保山公安正在发生着天翻地覆的变化。

  ——深化边境管控,创新“四线三网”模式。保山边境线长、口岸便道多,公安机关以打造“最安全边疆”和“最稳定边境”为目标,重点整治“枪、毒、恐、赌、非法出入境”,建立乡镇领导包村、村组干部包片到户、逐户签订承诺书的“包保责任制”,健全军警民联动巡防机制。同时,布建了“境外防控线、国界线、境内防控线、环保防控线及情报网、数字网、人防网”的“四线三网”管控模式,全面提升精准打击和防控能力,探索出一条具有保山特色的边境整治新路子,工作模式在全省推广。

  ——深化反恐斗争,暴恐案件“零发生”。2012年以来,保山市共查破涉恐案件7起,抓获涉恐嫌疑人35名,实现了暴恐案件“零发生”。

  ——创建合成作战机制,建设效能公安。打破警种职能和资源壁垒,推动市、县两级公安合成作战指挥部常态化运行,大力强化网上破案、稳控、掌控、督办、预警“五大职能”;以“黄赌毒黑拐骗”为重点,大案、小案一起打,强化命案侦防机制,建立网上、网下、督办“三位一体”案件侦办机制,将工作机制向矛盾纠纷排查化解延伸;创建“1+1+N”责任落实模式,每项工作均对应1套任务图表、明确1个责任主体,开展N次精准暗访。

  激发创新活力,社会治理有了“加速度”

  “大妈,看我这里,头再抬高一点……”在保山市隆阳区窑湾社区,隆阳分局兰城派出所所长马宏超正在用手机帮80多岁的王奶奶拍照片。拍完以后,他麻利地用手机微信把照片传给户籍民警。马宏超每天的工作都是从“玩”手机开始。下达指令、发布通知、采集信息、办理业务……一部手机就能统统搞定。

  “上世纪90年代末,保山开始探索信息化建设,逐步建成覆盖基层所队的公安宽带三级网和市县两级警务综合平台,初步实现了基础工作、情报应用、执法办案、指挥调度、警务管理、公共服务的网上运行。如今,置身于大数据时代,我们将大数据作为推动公安工作的利器,以机器换人力,以智能增效能,让信息化在服务实战中显示出巨大威力。”保山市公安局局长高兵如数家珍。

  ——大数据建设应用步入全省先进行列。保山公安将大数据建设应用作为推动整体工作发展的引擎,建成一个集信息采集、比对研判、预警反馈、服务群众等功能为一体的手机工作平台;一个整合各类数据资源,集宽表建设、模型开发为一体的数据汇聚分析平台;一个集基础管控、打击防范、指挥调度、服务群众、考核评估五大功能为一体的综合应用平台。用足用透公安网、互联网、电子政务网3个数据传输通道,通过数据转换和整合归类,服务警种专业应用。在今年开展的全省公安信息化专题擂台赛中,保山市公安局取得县级第一名、派出所级第一名的骄人成绩。

  ——合成作战全面提升警务效能。成立合成作战指挥部,自主研发可视化管控系统,整合情报、反电诈等9个中心和反恐、交安、禁毒等4个办公室以及分布在各警种的9类38个系统,实现信息资源“通”、整体作战“联”、目标步骤“同”、督导检查“实”的实战功能。

  ——打防管控水平全面提升。目前,保山公安已建成集基础管控、打击防范、指挥调度、服务、评估五大功能为一体的综合应用平台,实现了基础管控可视化,民警通过手机实时上传信息,市、县、所队三级领导掌握指挥,一套图表明确任务横向到边,一个系统落实责任纵向到底。依托合成作战指挥部,研发各类预警模型,工作成效呈现出批量化、规模化效应。通过可视化管控系统将任务细化到单兵,单兵通过手机将情况反馈至系统,供各级领导掌握指挥。

  释放惠民红利,群众有了幸福感

  在出入境管理窗口工作近40年的民警刘德军,一路见证着公安在改革开放浪潮中的自我革命,也丈量出服务群众的“加速度”。他说:“以前群众来办事,手续繁杂、耗时间。现在,我们向群众作出只跑一次的承诺,办一本证十分钟。变化的是速度,不变的是把群众当亲人的情谊。”

  40年拼搏奉献,保山公安从思想、理念到精神风貌,都发生着前所未有的革命性变革。

  今年9月的一天,兰城派出所社区民警杨芳通过警务通手机为一名新生儿办理了落户手续,居民李成洲说:“以前帮孩子落户,要来回跑好几趟,还要排队。现在,用手机就办妥了,实在太方便了!”

  为人民服务,是民警奋斗的终极目标和不竭动力。

  跨入新时代,保山公安围绕户籍、治安、交通、出入境、边防等业务,相继推出了一大批便民措施,积极参与扶贫帮困、精准扶贫,建立了向群众报告工作、接受评议和定期举办警民恳谈会制度,持续开展民意引领警务活动,得到了党委政府和社会各界的广泛赞誉。

  ——放管服改革引领发展。围绕“马上办、网上办、就近办、一次办”,12项交管业务可网上办理;改革民爆物品管理,在工贸园区、边境经济合作区建成境外边民一站式管理服务中心;落实居民身份证异地办理、网上户籍室等便民措施,目前已服务群众1000余万人次,为群众和企业节约成本上亿元。

  ——群众安全感满意度显著提升。委托第三方通过电话开展民意测评,全市共4.5万余名群众参与调查,安全感、满意度、派出所所长知晓率分别为99%、99%和25%。2014年至2017年,群众安全感满意度调查名列全省前三名。

  在改革开放40年波澜壮阔的历史征程中,保山公安初心不改,风雨兼程,深深扎根于边疆沃土,守护一方平安、祥和。

 


责任编辑:王希
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